Tổng quan về một số hồ sơ môi trường doanh nghiệp cần lập
Căn cứ pháp lý
Theo quy định hiện hành, dự án trước khi đivào hoạt động chính thức sẽ phải thực hiện một số hồ sơ môi trường, căn cứ theo các tiêu chí môi trường, dự án đầu tư được phân loại thành các nhóm I, II, III, IV. Phân nhóm này sẽ là cơ sở để xác định dự án thuộc đối tượng phải thực hiện hồ sơ nào? Đánh giá tác động môi trường, Giấy phép môi trường, đăng ký môi trường hay được miễn đăng lý môi trường?
Chủ đầu tư dự án/ cơ sở tra cứu tại phụ lục số I, II, III, IV, V – đính kềm Nghị định số 08/2022/NĐ-CP và đối tượng được miễn đăng ký môi trường tại Khoản 2 Điều 29 Luật BVMT 2020.
Hồ sơ đánh giá sơ bộ tác động môi trường
Đối tượng phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi trường là dự án đầu tư nhóm I quy định tại khoản 3 Điều 28 của Luật BVMT.
Thời điểm đánh giá sơ bộ tác động môi trường được thực hiện trong giai đoạn nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, đề xuất chủ trương đầu tư, đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư thuộc đối tượng phải đề nghị quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư, xây dựng.
Nội dung đánh giá sơ bộ tác động môi trường được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét đồng thời với hồ sơ đề nghị quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư.
Đánh giá tác động môi trường
Đối tượng thực hiện:
Dự án đầu tư nhóm I quy định tại khoản 3 Điều 28 của Luật BVMT;
Dự án đầu tư nhóm II quy định tại các điểm c, d, đ và e khoản 4 Điều 28 của Luật BVMT;
Thời điểm thực hiện: thực hiện đồng thời với quá trình lập báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương với báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án.
Kết quả hồ sơ: Quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo ĐTM
Cơ quan thẩm định/cấp phép/tiếp nhận hồ sơ: Bộ TN&MT / Bộ Quốc phòng/ Bộ Công an/ UBND cấp tỉnh (Điều 35, Luật BVMT)
Khác: Sau khi dự án đầu tư đã có quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo ĐTM, chủ đầu tư phải lập hồ sơ đề nghị cấp GPMT trước khi đi vào vận hành thử nghiệm
Giấy phép môi trường
Đối tượng thực hiện
Dự án đầu tư nhóm I, II và III có phát sinh nước thải, bụi, khí thải xả ra môi trường phải được xử lý hoặc phát sinh CTNH phải được quản lý theo quy định về quản lý chất thải khi đi vào vận hành chính thức.
Dự án đầu tư, cơ sở, khu SX-KD-DV tập trung, cụm công nghiệp hoạt động trước ngày 1/1/2022 có tiêu chí về môi trường như đối tượng quy định tại mục trên.
Thời điểm thực hiện
Trước khi vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải, (hoặc)
Trước khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn bản sau:
- Cấp, điều chỉnh giấy phép khai thác khoáng sản đối với dự án đầu tư khai thác khoáng sản
- Phê duyệt kế hoạch thăm dò, kế hoạch phát triển mỏ đối với dự án đầu tư thăm dò, khai thác dầu khí;
- Phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi đối với dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư,
- Kết luận thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đối với dự án đầu tư xây dựng:
- Quyết định đầu tư đối với dự án đầu tư;
- Cấp, điều chỉnh giấy phép xây dựng;
(Khoản 2, Điều 42 – Luật BVMT)
Kết quả hồ sơ: Giấy phép môi trường
Cơ quan thẩm định/cấp phép/tiếp nhận hồ sơ: Bộ TN&MT / Bộ Quốc phòng/ Bộ Công an/ UBND cấp tỉnh/ UBND cấp huyện (Điều 41, Luật BVMT)
Thời hạn của GPMT
- 07 năm đối với dự án đầu tư nhóm I
- 07 năm đối với cơ sở SX-KD-DV, khu SX-KD-DV tập trung, cụm công nghiệp hoạt động trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành có tiêu chí về môi trường như dự án đầu tư nhóm I;
- 10 năm đối với đối tượng không thuộc 2 nhóm trên.
(thời hạn có thể ngắn hơn thời hạn quy định theo đề nghị của chủ dự án đầu tư)
Giấy phép môi trường thành phần (GPMTTP)
Cơ sở SX-KD-DV, khu SX-KD-DV tập trung, cụm công nghiệp đã đi vào vận hành chính thức trước ngày 1/1/2022 thì phải có GPMT trong thời hạn 36 tháng kể từ ngày Luật BVMT có hiệu lực thi hành.
Trường hợp cơ sở đã có GPMTTP thì GPMTTP được tiếp tục sử dụng như GPMT đến hết thời hạn của GPMTTP hoặc được tiếp tục sử dụng trong thời hạn 05 năm kể từ ngày 1/1/2022 trong trường hợp GPMTTP không xác định thời hạn.
Đăng ký môi trường
Đối tượng thực hiện:
Dự án đầu tư có phát sinh chất thải không thuộc đối tượng phải có GPMT.
Cơ sở SX-KD-DV hoạt động trước ngày 1/1/2022 có phát sinh chất thải không thuộc đối tượng phải có GPMT.
Thời điểm thực hiện:
Trước khi dự án đầu tư vận hành chính thức (hoặc)
Trước khi cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với trường hợp phải có giấy phép xây dựng theo QĐPL về xây dựng hoặc trước khi xả chất thải ra môi trường đối với trường hợp không phải có giấy phép xây dựng theo QĐPL về xây dựng.
Cơ sở hoạt động trước ngày 1/1/2022 phải đăng ký môi trường trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày Luật BVMT có hiệu lực thi hành.
Kết quả hồ sơ: Hồ sơ được UBND cấp xã xác nhận đã tiếp nhận ĐKMT của cơ sở,
Cơ quan thẩm định/cấp phép/tiếp nhận hồ sơ: UBND cấp xã
Khác: Đối tượng được miễn đăng ký môi trường cụ thể tại Điều 32 – Nghị định số 08/2022/NĐ-CP
